СИСТЕМА ОПОДАТКУВАННЯ ГРАЛЬНОГО БІЗНЕСУ В УКРАЇНІ МАЄ СТАТИ БІЛЬШ ПРОЗОРОЮ ТА ЗРОЗУМІЛОЮ ДЛЯ БІЗНЕСУ
Київ, Україна — 4 березня 2026 року. Компанія Ernst & Young, Мінцифри та Асоціація українських операторів грального бізнесу (АУОГБ) реалізують проєкт, метою якого є зміна системи оподаткування грального бізнеса на більш прозору та зрозумілу. Результат проєкту: Мінцифри найближчим часом запропонує зміни до Податкового кодексу на розгляд Кабінету міністрів.
Про це в коментарі «Інтефакс-Україна» повідомив президент Асоціації українських операторів грального бізнесу (АУОГБ) Олександр Когут
«Це великий спільний проєкт Мінцифри, Ernst & Young та нашої Асоціації. Перший етап роботи з Ernst & Young — законотворчий: усе, що стосується змін оподаткування індустрії та корекції Податкового кодексу. Ми вважаємо ринок азартних ігор «перезрів» до більш зрозумілих податкових правил. Перший драфт законопроєкту (поправок до Податкового Кодексу – прим. авт ) вже є, автор документу — Мінцифри, і ми очікуємо, що вони найближчим часом подадуть законопроєкт до Кабінету міністрів. Нажаль, розуміння податкового законодавства українськими судами та податковою службою різні. Це дає підґрунтя для тиску на бізнес. Прийшов час перезавантаження, час знизити галузеві ризики. Індустрія хоче більш чіткої й зрозумілої системи оподаткування , — сказав Олександр Когут.
Президент АУОГБ повідомив, що учасники ринку готові до відкритої дискусії з Мінцифри та депутатами щодо поправок до Податкового Кодексу.
«Ми побачимо якою буде фінальна версія документу в Кабміні. «У нас з Мінцифри спільне бачення підходів: податки мають бути простішими, прозорішими, а зміни до Податкового Кодексу жодним чином не мають призводити до падіння доходів бюджету», — наголосив він.
Олександр Когут окремо підкреслив, що сукупна ефективна ставка оподаткування грального бізнесу в Україні (близько 28,3%) залишається однією з причин високої тінізації галузі.
«Така висока ставка для України — це чесна та відверта відповідь на питання, чому сьогодні майже пів ринку перебуває в тіні. Якщо ми хочете збільшити білий ринок, треба зробити податки хоча б простішими. Ми зараз не говоримо про зменшення податків», — зазначив він.
За оцінками KANTAR, Gradus та Factum, нелегальний сегмент українського грального ринку становить від 39% до 53%. Згідно досліджень, великі податки для фізичних осіб — серед чотирьох ключових факторів, які впливають на вибір гравців де грати: в легальному чи нелегальному казино.
В Асоціації переконані, що збільшення податків в індустрії гемблінгу та введення обмежень для гравців завжди призводить до міграції гравців в тінь та зменшують податкові відрахування.
«Це — аксіома ринку, вже перевірена на багатьох ринках. Ми віримо, що в Уряді це прекрасно розуміють. Податкові та регуляторні рішення мають чітко прораховуватись. Багато країн — наприклад Польща та країни Прибалтики вже прийшли до того, щоб знижувати податки для галузі», — пояснює Когут.
У 2025 році гральна галузь України сплатила рекордні 17,4 млрд грн податків, із яких 78,73% (13,7 млрд грн) забезпечили члени АУОГБ. За словами Олександра Когута, із п’яти видів податків, які сьогодні генерує галузь до бюджетів різних рівнів, найбільше проблем у легальних операторів виникає з трьома: податком на прибуток, податком на GGR (валовий дохід від ігор) та оподаткуванням доходів фізичних осіб.
«Є подвійне тлумачення нинішніх законів, це породжує суди, скандали й стає передумовою для нестабільності бізнесу. Це — репутаційно б’є по галузі. Через зміну законодавства ми хочемо знизити операційні ризики для всієї галузі — зробити податкові правила більш чіткими та однаково застосовуваними для всіх: і для бізнесу, і для контролюючих органів. Ми не знаємо, в якому вигляді поправки до Податкового кодексу прийдуть в Парламент. Але я ще раз наголошую, будь-яка спроба збільшення податків для галузі буде мати зворотній ефект», — зазначив Когут.
Асоціація, в майбутньому, планує за участі фахівців «великої четвірки» представити Уряду та народним депутатам спеціальне дослідження щодо того, як податкові системи різних країн у сфері грального бізнесу впливають на розвиток індустрії та динаміку податкових надходжень до держави.
«В майбутньому ми плануємо якісний аналіз досвіду регулювання гральної галузі на розвинених ринках Європи та світу. Аналітика допоможе Уряду та депутатам обрати не тільки оптимальну систему оподаткування але й кращу модель регулювання й розвитку ринку», — прокоментував Когут.
За даними, наведеними АУОГБ, український ринок iGaming генерує всього €1,4 млрд виручки на рік і має потенціал зростання до €3–4 млрд. Для порівняння: виручка індустрії гемблінгу у США у 2025 році склала $209,2 млрд, у ЄС — €130 млрд. Найбільші європейські ринки: Італія — €21 млрд, Велика Британія — €19,8 млрд, Німеччина — €14,4 млрд, Франція — €14 млрд.
«Ми маємо навчитися конкурувати з іншими країнами та домогтися того, щоб Україна була більш привабливою юрисдикцією — і з точки зору регулювання, і з точки зору оподаткування, — каже президент АУОГБ. — Регулятор і ми, як галузь, маємо втримати українських гравців і не дати їм піти в офшорні казино».
Керівник профільної Асоціації переконаний, що секрет стійкого зростання окремих ринків iGaming у ЄС полягає у зваженому регулюванні та прозорій, однозначно трактованій продуманій системі оподаткування, яка не виштовхує ринок в тінь.
«Важливо детально проаналізувати досвід країн ЄС і зрозуміти, яка з моделей регулювання дала найкращий результат. Наше спільне завдання з регулятором — зменшити сірий ринок, збільшити обсяг коштів у легальній індустрії, і, відповідно, збільшити обсяг сплачених податків. Як цього досягти? Через розумну податкову політику, зважене регулювання та головне — ефективне блокування державою чорного ринку», — підсумував Олександр Когут.
Президент АУОГБ сказав, що в березні-травні 2026 року компанією KANTAR буде проведено нове дослідження ринку, де відбудуться нові заміри обсягу нелегального ринку.
ДОВІДКОВО. Раніше повідомлялось, що українці набагато менше грають в азартні ігри у порівнянні з жителями ЕС. Згідно дослідження KANTAR в Україні низький показник лудоманії. Показник Problem Gambling Severity Index (універсальний міжнародний показник оцінки проблемної ігрової поведінки серед населення) в Україні складає від 0,85 до 1,03, що відповідає категорії Low-Risk Gambling.